法律分析：各部门制定规章和规范性文件，要符合、法律、行规和有关决定、命令的规定，严格遵守法定权限和程序。
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第二条 法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。 部门规章和地方规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。