根据区直属机关《转发开好20__年度各级党员领导干部民主生活会的通知》（穗天直党字[20__]19号）精神，我局计划于20__年9月19日召开以“坚持科学发展，促进社会和谐”为主题的局领导班子专题民主生活会。为开好这次民主生活会，我局认真开展了会前的各项准备工作。一是广泛征求群众意见。从反馈的情况看，大家对局领导班子是满意的，普遍认为局班子工作干劲大，思路清晰，模范带头作用好，关心群众，平易近人。有少数同志提出局各科室由于工作地点比较分散，加之工作比较忙，同志之间平时相互接触比较少，建议局里安排工作时，适当安排一些文娱活动，给大家提供一个交流沟通的机会。期间，局班子党员领导干部开展了谈心活动；9月19日下午召开党员领导干部民主生活会。大家对局领导班子及其成员的工作给予了充分的肯定，同时也提出了中肯的意见和建议。现根据民主生活会提出的整改项目，制定整改方案如下：
一、党员、群众提出的意见和建议
从座谈会及谈心活动反馈情况看，大家对局领导班子及其成员的工作予以充分的肯定，同时大家提出了如下意见和建议：
（一）进一步加强沟通协调。；二是加强各科室之间的相互沟通，理顺工作环节。
（二）针对新进人员多的情况，采取多种形式组织参加各类学习，提高大家的水平和业务水平。
（三）组织全局人员开展形式多样的文体活动，有利于全局人员的身体健康，提高工作的积极性。
二、
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1、进一步加强政治业务学习，不流于形式。对省、市安监部门组织的有关业务培训学习，原则上安排本局人员对口参加；坚持每月一次局组织全局人员集中学习，加强对各科室每周五下午政治业务学习制度落实情况的督促检查，健全政治业务学习制度。
2、加强对工作的督办落实，提高工作效率。对每月工作安排备忘和局领导班子会议议定事项，分管副要加强指导协调，抓好落实，各科室部门团结协作，防止互相扯皮。局办公室负责督办，及时反馈局领导。
3、进一步加强作风建设，根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和《广州市安全生产监督管理系统工作人员行为规范》要求，改进工作态度，提高服务质量，大力倡导“八个方面的良好作风”。
4、采取多种形式，丰富全局人员的文体活动。由局工会制订具体方案，定期组织文体活动，关心全局人员的身心健康。
三、整改工作要求
一、存在问题：
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强，服务意识差，个别同志有，傲慢高高在上，群众观念淡薄，态度不好、不够热情，让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状，得过且过，不思进取，改革创新意识不强，因循守旧，不注意加强学习，不注意更新知识，不注意研究新情况新问题，工作靠领导催，思路靠领导拿，文件靠领导改，无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强，办事效率不高，工作推诿，办事拖拉，不守时限，工作敷衍了事，质量不高，时常出错，影响效率。
4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天，或在办公时间用电脑打牌;上班报个到，中间脱岗，上街购物买菜，时常迟到早退，工作时间不在岗，群众来办事找不到人，无法办理。
5、个别同志奉献精神不强，干事喜欢讲条件，讲报酬，工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少，为基层财政所办实事不多，对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范，环节过多，手续繁琐，效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办，不能及时审批、划拨，划拨时间跨度过长，资金不及时足额到位，影响工作开展，经费报告不及时办理，重要文件管理不严格，有丢失现象。
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复，办理结果不明。对手续不全的事项，没能做到一次告知，二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人，群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大，各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的，答复只过于表面化，没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用，在上没能给予大力支持，对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排，财政没能给予充分考虑或是力度不大，影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管，没有监督资金是否按规定用途使用，对财政资金是否发挥效益置之不理，无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传，没对会计人员加大培训力度，对企业业务指导少，不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足，清闲不作为的人多，建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习，提高业务工作能力，达到人尽其责，促进办事效率。
9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行，或执行走样，甚至置之不理。
10、在建立健效能机制，坚持以制度管人，提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设，局领导明确表示，具备条件马上改的，要立即做出整改;对不能解决的，局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映，共同探讨研究对策，争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会，分析本单位存在问题的原因，开展批评与自我批评，提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会，每个干部职工都在会上都作了发言，积极开展批评与自我批评，认真查找本单位和个人存在的问题，分析存在问题的原因，提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括：作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源：
作风建设方面思想根源主要是：
少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，服务宗旨意识不强的思想根源在于，缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念，是个人放松人生观、世界观改造，弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于，一些职工自我感觉良好，小富即安，存在不思进取的落后思想，不研究新情况、新问题，死搬教条，不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力的思想根源在于，只顾个人或小团体的利益，而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于，缺乏用严肃的纪律约束自己，缺乏雷厉风行，你追我赶，奋勇争先的工作作风，缺乏知民情、了、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿，效率不高的思想根源是布置工作任务不具体，责任不明确，措施不落实等问题的思想根源在于，业务知识水平不高，缺乏实干精神，是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是：
思想不够，创造性地开展工作较少。思想不够，就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上，眼界还不够开阔，力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用，大胆履行财政职责不够，被动应付工作时较多，主动想问题、办事情，开展好工作做得不够好。
思想不够，结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。
敢抓敢管的力度不够大，队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人，在奖惩上做得不够好，有怕得罪人的思想，对财政存在的问题，没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够，行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际，有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体，建立有效的机制上抓得不够。
三、整改情况
(一)具体整改措施
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1、加强思想教育，整顿作风，加强学习教育，努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜，责任股室是办公室，责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育，着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育，着力解决高高在上、脱离群众，个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育，着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育，着力解决“不作为”、“乱作为”问题，坚决克服难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会，强化思想道德学习，每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜，责任股室是人教股，责任人是张一莎，配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
通过加强机关干部的业务知识培训，努力掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程，各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排，每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。
2、进一步理顺股室职能，明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现已按照相关文件，合理调整内设机构，进一步明确各部门的职能、权限和责任，解决部门权限不清，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理，重新规范和界定部门职能，理顺部门之间的职责关系，做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办和协办部门。同时，优化再造业务和审批流程，压缩机关内部运转时间，大幅度提高办事效率。规范行政行为，解决行政行为不规范，部门利益至上，有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。
3、合理调整人员，制定好工作人员岗位职责，做到人尽其责，才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副，责任股室是人教股，责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责，细化到个人，现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配，并将各股室工作职责、工作制度上墙，工作人员也设立岗位卡，工作职务，工作职责，进一步改善办公环境，提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
实行上下班登记，制作职工去向图，安排人员负责明查暗访监督巡视，对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的，或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进，得过且过工作作风，积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副，责任股室是办公室，责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状，实行工作绩效考核，制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度，做到奖罚分明，表彰先进，鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副，责任股室是办公室，责任人程文华。
。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研，重新修订经费申请划拨方案，制定出更科学化、简化的流程，报审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报审批，下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法，不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
现已制定了严密、规范的经费报告办理手续：安排办公室一名专职人员负责此项工作，配备一本经费报告办理情况查询簿，记录每笔经费报告每一环节的办理情况，使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核，并做好登记签字，办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批，办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见，办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见，一是将报告交相关股室审核拟出意见，二是交相关预算股、国库股办理经费划拨，三是呈送审批，各环节都需经手人签收，办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将审批后的报告或相关股室审核后的经费，呈送审阅批示，办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续，或呈送审批，办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告，要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实，下一步计划与联网办公，实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记，实现信息共享，使我局和对经费的办理情况都有全面了解，提高经费办理效率。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副，责任股室是办公室，责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记，并及时向领导汇报，对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副，牵头股室是办公室，责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨，实行文明优质服务，要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高，对群众的咨询和要求，做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设，重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设，创建优质文明服务，做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施)，选派好首问责任人，严格实行首问责任追究制。。④各股室将职工去向图公布上墙，方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡，标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗，要求佩戴岗位胸牌，公开身份，便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副，责任股室是企业股、会计股，责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财规、财务知识的宣传教育力度，定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《采购法》、《2008年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《××县财政局工作考勤制度》、《××县财政局股室岗位责任管理制度》、《××县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《××县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设，坚持以制度管人，以规章办事，形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副，责任股室是办公室，责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题，结合岗位职责和个人实际，就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展，对财政权力进行全面清理，着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”，把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案，政务公开的主要内容有：财政预决算及其执行情况，重要专项经费的分配、使用情况，机关内部财务收支，投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开，计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副，责任股室是办公室，责任人为程文华。
。杜绝往日应付式回复，并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。
15、加大财政监管力度，实行资金效绩评价，对资金实行全程追踪监督，确保专款专用，提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副，责任股室是预算股、国库股、各业务支出口，责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
我局已组织相关人员重新修订《××县专项资金绩效考评方案》，对专项资金严格实行县级报帐提款制，专项资金按照专人管理，专帐核算，专款专用的原则，严禁挤占挪用，严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐，要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金，对资金用途进行跟踪检查，确保资金专款专用，并对专项资金实行绩效考评，提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副，责任股室是办公室，责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动，通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询，广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设，不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员，负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为，建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度，促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查，对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题，及时查实、及时处理、及时反馈，发现一起严惩一起，决不姑息迁就。整改措施已落实。
(二)进一步强化“两进一充分”和“三个压缩过半”工作。我单位应进入行政审批大厅的项目有征收契税及耕地占用税，已于2007年4月11日全部进入政务服务中心，占应进比例100%。进入大厅的审批事项中，除契税、耕地占用税减免未给窗口授权外，有关手续都完全授权给窗口。纳税人来办理纳税业务、材料齐全、审验无误的做到当场办对，无需再请示报批;材料不齐全的，告之应补充的材料，待材料补全后即给予办结。契税、耕地占用税减免，在一般情况下，材料齐全的可当场办结，时间不超过7个工作日(需报上级部门审批的除外)。
一、自查自纠情况
（1）集中开展干部作风专项整治专题调研活动
市社组织由班子成员带队的调研小组深入直属各公司和基层社采取个人访谈、召开座谈会、问卷调查等方式，以集中解决“”问题为主题，结合服务三农工作实际，广泛收集群众的意见建议。调研期间共收集到意见建议12条。
（2）召开会议。市社召开机关全体干部职工、直属公司负责人、基层社代表、群众代表参加的整治活动座谈会，就机关和干部是否存在41号文件所列的突出问题进行自我查摆和征求意见活动。
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二、查摆到的问题
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1、部分同志党性观念不强，理想信念不够坚定，政治敏锐性不强。
2、有时缺乏全局观念，落实上级有时做表面文章，应付了事。
3、组织纪律观念不强，上班有迟到早退现象，履行请假手续不规范。
4、办事拖拉、推诿扯皮，有时存在较多下岗职工上访时应付不过来的现象，甚至有误认为职工已改制买断，与单位无关，敷衍塞责的现象。服务不主动，面对公司和基层社的困难，寻“绕道”，搞“变通”，回避多，主动作为少。
5、深入基层较少，缺少与公司和基层社的交流。
6、有的同志因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，创新意识不强。习惯于“吃租金过日子”，墨守成规，不谋发展，爱说消极怪话，坐吃山空，坐困愁城；庸懒散拖，心思不在工作上，玩风时有抬头。
三、问题的整改措施
1、进一步加强党性观念。结合党的群众路线教育活动，加强政治理论学习。
2、加强对干部职工的学习教育，进一步提高思想认识，按照分工强化工作职责。
3、严格落实机关考勤考核制度，严肃工作纪律。
4、建立来访接待“首问负责制”。针对历年来的老问题主动“带案下访”，努力化解矛盾纠纷。同时加强干部职工的学习教育，提高思想认识，增强工作的积极性、主动性、创造性。
一、分析检查阶段取得明显成效
我局自学习实践活动进入分析检查阶段以来，全局上下严格按照和省、市、县委的部署要求，紧密结合实际，扎实推进各项工作，并取得了明显成效。
（一）坚持学习提高，思想认识进一步深化。。
（二）充分发扬民主，征求意见广泛深入。在前一阶段深入调研的基础上，采取多种形式，在更大范围广泛征求了基层单位、党员群众和服务对象对推动科学发展的意见、建议，认真查找了影响和制约科学发展的突出问题，共发放调查问卷180份，走访座谈155人，召开座谈会8次；其中，沿街商户36人，乡镇代表23人，县直部门单位55人；党代表2人，8人，政协委员1人，其他调查对象30人；共查摆问题20条次，梳理汇总为普遍性问题4个，集中性问题8个，一般性问题4个，个别问题4个。促进了全县城市管理行政执法系统深入学习实践科学发展观思想共识的形成。
（三）高质量撰写分析检查报告，多层面接受分析评议。坚持把形成高质量分析检查报告作为分析检查阶段的中心环节，在充分运用调研和民主生活会成果，扎实做好“四对照、四检查”的基础上，深入查找问题，深刻剖析根源，形成了高质量的分析检查报告。并书面广泛征求意见，召开局党组扩大会议，进行研究讨论，根据“四评、五议、两公开”的要求，对分析检查报告进行认真评议，进一步征求了改进意见和建议，得到了广大群众的认可。
（四）坚持统筹兼顾，各项工作扎实推进。一是为继续加强学教活动宣传氛围，投资万余元在办公区绿化带内设置高标准宣传牌8块，在两座办公楼之间设置近70平方米的大型学教活动宣传牌1处。同时，见缝插针，分别在办公楼大厅、活动办公室设置设置宣传标语、学习园地和查摆整改问题一览表，使我局学教活动氛围更加浓厚。二是自主创新，积极实施了“三让、四员”工程。“三让”，即让班子强起来，让党员红起来，让城市靓起来；“四员”，即“以构建和谐城市管理行政执法者为落脚点，强化以人为本，当好‘服务员’；以充分发挥城市管理行政执法职能为着眼点，提高协调处置能力，当好‘协调员’；以提高城市管理行政执法效能为拓展点，提早准备抓好落实，当好‘预报员’；以树立良好形象为着力点，加强宣传教育，当好‘宣传员’。“三让”工程的实施、“四员”活动的开展把我局的学教活动推向了，班子结合理论解决实际问题的能力得到了切实的提高、党员的模范带头作用得到了近一步的加强、城市管理行政执法工作的热情得到了提高。营造了人人争当优秀、个个争做学教活动排头兵的浓厚氛围。三是工作分工明细、责任到人，相继制定了《学习实践科学发展观活动分析检查阶段配档表》和《查摆整改问题一览表》，明确了活动层面、活动内容、完成时限、责任人和查摆整改问题牵头领导、责任人、责任单位、整改时限和开展进度，形成了全局抓学习、部门抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面开展“察民情、送温暖”活动。元月份，局领导班子成员满载慰问用品，先后深入到卞桥镇镇北村和温水镇围沟一村开展迎春慰问活动。给困难党员和贫困群众送去现金、大米、面粉、花生油等慰问用品。在天寒地冻的数九寒天让群众感受到了党和的关怀与温暖。共慰问困难党员和特困群众20户，发放慰问品价值达15000余元。五是两促进、两不误。正确处理好开展学习实践活动和做好当前执法工作的关系，以学习实践活动促进执法事业发展，把确保城市环境整洁、有序和为民办实事作为首要任务，认真贯彻落实和省市扩内需、保增长的措施，积极应对金融危机带来的压力和挑战，狠抓作风建设和规范化建设，确保全县城市管理行政执法工作保持平稳较快发展。
二、对照科学发展观，存在的主要问题
在贯彻落实科学发展观过程中，我们班子建设状况良好，团结务实、高效廉洁，有思路、有目标、有干劲，取得了一定的成绩。
（一）学习有待进一步强化。学习制度不够完善，学习内容还不够规范，存在重干轻学、学用结合不够紧密的现象。主要体现在理论中心组学习往往因工作需要不能每次都如期进行；对城市管理行政执法理论学习的多，但在实际的执法中运用的少。
（二）统筹协调能力有待进一步提高。深入实际调查研究不够，掌握局情不透彻，个别环节工作措施还不够到位，有时工作落实不十分到位。主要体现在统筹协调、部门联动需加强，考勤制度、值班制度、特别是高峰出警制度需强化贯彻落实。
（三）创新工作有待进一步深化。创新观念不够，创新举措少，缺少典型培养、总结提炼和对外宣传推广。主要体现在全面调全体党员干部积极性、提高一线党员模范太带头作用等方面还需进一步探索、提高。
(四)部分制约科学发展因素有待进一步破解。在城市管理行政执法工作中，尽管我们年年被评为全市先进，执法业绩和执法成效在全市名列前茅，多次被各级领导表扬，但在执法上档次、上水平方面与先进市县相比还有待提高，在、机制创新方面还有较大的发展空间；在执法领域延伸方面，拓展不足，还没有达到无缝隙、全覆盖、还没有形成24小时的执法意识；在行政执法进社区、进村居方面的推进步伐还有待于进一步的加快。
三、产生问题的原因分析
之所以存在上述问题，原因固然是多方面的。
（一）理论学习不够深入。城市管理行政执法工作琐事多、执法环境差、很多问题又处在社会矛盾的交织点，工作千头万绪，各位班子成员分管的工作任务都比较重，大量的时间用在抓具体工作落实上，影响了学习的经常性和规范性。同时，大家又清醒地意识到，理论学习抓得不紧、学得不深、效果不太理想，最根本的还是主观原因，主要是个人思想重视不够。
（二）以人为本的观念树得不牢。对如何做好新形势下的城市管理行政执法工作研究不够，思考不多，对干部职工在想什么、需要我们做什么，了解比较少。面对新形势、新情况、新任务，个别成员对社会主义和谐社会和社会主义法治理念理解得还不够很全面，执法观念、执法方式尚未完全真正转变，部署工作、研究问题习惯于沿用传统的思维模式。
（三）是思想不够。。这就造成了思想不够，手脚放不开，运用的不活、不准、不到位，队伍管理不严、不细、不规范，进而出现这样那样的不适应。
（四）以人为本意识还不够强。。
四、今后努力方向和主要整改措施
针对上述问题和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓学习，重教育，加强班子思想政治建设。不断深化学习实践活动，树立学习是一种境界、一种追求的思想。加强学习型班子建设，研究制定《关于进一步加强领导班子建设的意见》，坚持每周的理论中心组学习制度，实行学习情况通报制度，要求班子成员认真制定和落实学习计划，将学习情况在班子会议上通报，将学习成果拿到班子会议上进行讨论。用学习实践成果指导工作，破解难题。
（二）抓规范，重民主，加强领导班子组织建设。实行集体领导和班子成员分线负责相结合。坚持民主集中制，认真组织民主生活会、领导班子成员重要工作情况通报会、班子成员谈心等活动，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导、又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面，不断增强班子的凝聚力和战斗力。
（三）抓服务，强监督，加强领导班子作风建设。紧紧围绕执法建设这个中心，以简化办事程序，提高办事效率为重点，研究制定规章制度，倡导立说立行，内强素质，外塑形象，率先垂范，以身作则，当好表率，切实改进作风，树立勤政为民的好形象，确保工作有布置、有调度、有检查、有落实。实行执法中队干部向班子成员看齐、执法中队队员向执法中队干部看齐。
（四）抓制度，严管理，加强领导班子纪律建设。用制度规范各项工作，促进执法管理。开展思想作风纪律建设活动，以发问卷、召开座谈会、设置意见箱等方式公开征求意见，加大群众监督力度。进一步制定完善机关科室和执法中队日常执法工作运行管理制度，不断健全会议制度、执法督察制度、车辆管理制度和高峰出警制度等。强化执法工作能力、群众工作能力、处理复杂问题的能力和工作落实能力建设。
一、建立行政效能建设领导和工作机制，精心组织、积极推进了本单位行政效能建设。
为加强组织领导，我街成立了街加强机关行政效能建设工作领导小组，由街办事处主任亲自任组长，指定专人负责，落实工作责任，保证各项工作能够顺利开展。并且召开全街干部大会，落实区有关文件精神，对我街加强机关行政效能建设工作进行部署，要求干部们统一思想，改进工作作风，提高办事效率，努力创造良好的政务环境。
在《区行政效能建设检查评估暂行办法》的基础上，我街制定了《街行政效能建设检查评估实施方案》，明确行政效能建设工作的指导思想、总体目标、工作要求、方法步骤，对各个阶段工作进行细化，增强工作的可操作性。并建立了定期通报制度，利用主任办公会，定期对行政效能建设工作进行梳理，对出现的问题及时进行落实整改。
二、制定实施相关制度规定和改进措施，保障了本单位行政效能建设工作取得实效。
（一）规范工作制度。
改进内部工作协调机制，进一步理顺了工作关系，加强了科室之间、干部之间的协调；杜绝了工作推委、扯皮现象的发生，提高了工作效率。
全面推行岗位责任制，各科室结合本部门岗位分工，明确了各岗位工作职责和岗位过错责任处罚措施，将行政效能建设工作纳入干部年终考核。同时合理调配人员，进一步推动政务工作运行的规范化、程序化和制度化。
建立责任追究制。坚持实事求是、客观公正、有责必问、教育与惩处相结合的原则，对违反行政效能建设相关规定的，追究责任人的行政责任。
（二）转变干部作风。
加强干伍建设，增强团队的战斗力、凝聚力和创造力。牢固树立全心全意为人民服务的工作理念，切实转变工作作风，强化服务意识，改进服务态度，提高服务水平，提供便捷、高效的服务。
严肃工作纪律，实行考勤制度，有事请假必须报请领导批准后方可休假。规范日常行为，严禁无故迟到、早退、工作期间擅自离岗和上班时间玩游戏、看电影等不良行为。
严格执行党风廉政建设责任制，严格遵守各项廉政纪律规定，做到依法行使行政权力。纪检部门通过不同措施监督检查行政工作，保证了在行政效能建设中无违法违纪行为。
（三）抓好街道各项行政工作。
我街把行政效能建设与促进当前各项工作相结合。围绕“解难题、促转变、上水平”活动要求，成立工作组，下企业，下基层，切实解决经济发展和人民生活中的热点难点问题，实现街道经济社会又好又快发展。截止至上半年5月份我街共引进企业116家，实际到位额2.1亿元。合计入库税款元，与去年同期相比增加%。民政、计生、劳动保障等工作也都取得了突出成绩。
（四）深化政务公开，接受群众监督。
实行阳光行政，深化政务公开。做好信息梳理工作，严格按要求公开信息。。。
。遇有群众来信、来电，我们都积极采取措施，主动进行沟通，努力推进办理进度，给群众一个满意的答复；对不能立即解决的问题，也要耐心做好解释工作，做到事事有落实，件件有回音。
（五）完善各类便民服务措施。
计生办、劳动保障服务中心等科室，在每个社区居委会都设立办事程序宣传材料，明确和规范服务内容、所需材料，办事程序、办理时限等，让群众清楚明白地办成事，便捷快速地办好事。
推行服务承诺、一次性告知、限时办结制。能够办理的，当场办理，不能当场办理的，严格在法定的期限内办结，优质高效的为人民群众服务。针对地区拆迁后“人户分离”的现状，各科室还实行延时服务，每天中午有专人值班，随时受理群众业务。
随着九月底新办公场所的投入使用，我街将设立街行政及社会事务综合服务大厅，全面推行“敞开式办公、一站式服务”的便民服务机制，减少办事环节、缩短办事时限、提高办事效率，使群众办事少跑路，真正达到又快又好的便捷服务。作为区“先行先试”的试点单位，我街将重点抓好这项工作，建立和完善综合服务大厅各种制度，实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，明确承诺事项的办理时限，并做好办结事项的跟踪服务。。
（六）积极开展自查自评。
进入自查自评阶段，我街认真对照“五查、五看”要求展开自我检查。同时，通过召开居委会工作人员座谈会，向群众代表进行满意度问卷调查等方式，对单位的行政效能建设情况做出评价。找出了存在的问题，分析存在问题的原因，制定了具体的整改措施，进一步提升行政效能。
三、总结取得的经验，解决存在的问题，巩固行政效能建设工作取得的成效
按照集团公司的统一部署，我矿从_月_日至__,月__日，集中__天的时间在全矿范围内开展了干部作风整顿。全矿___名副科级以上干部除了_名同志外出学习外，全部参加了整顿，并人人写出了问题剖析及整改报告。这次整顿活动时间虽短，但效果明显，促进了干部作风的进一步好转，精神面貌有了明显变化，责任意识、服务意识、大局意识有了明显提高，各级班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，为促进各项工作的顺利开展，打好四季度双决战奠定了基础，提供了保证。总结这次干部作风整顿活动，其主要做法和特点是：
一、抓认识提高，确保整顿有序开展集团公司关于开展干部作风整顿的意见下发后，矿党政班子立即召开联席会议进行学习贯彻，结合矿区形势特别是我矿近一个时期以来少数干部在思想作风、工作作风、领导作风尤其是安全管理中暴露出的形式主义、、自由主义问题，专题进行了学习讨论。一致认为，在当前安全形势比较严峻、完成全年任务特别是后几个月各项任务指标的关键时期，开展这次干部作风整顿非常及时，非常重要和必要。在提高认识、统一思想基础上，结合我矿实际，制订下发了整顿意见，成立了整顿工作领导小组和督查小组，并于_月_日专门召开动员大会，作了全面部署和动员。。整顿期间，矿在广泛调查研究的基础上，又于_月__日专门组织召开了党支部扩大会，针对部分单位在整顿活动中存在的搞形式、走过场的表现进行了严肃批评，并有针对性地提出了要求，使广大党员干部进一步提高了认识，端正了态度，增强了搞好整顿工作的的主动性性和紧迫感，为深入扎实地开展好整顿活动奠定了基础。
二、抓重点难点，认真解决突出问题问题查摆得是否准确、透彻，是干部作风整顿的关键环节。我们围绕集团公司提出的这次作风整顿需要解决的重点问题，在广泛调研和反复讨论的基础上，明确了干部作风整顿需要解决的重点问题，即：思想方面，主要解决在个别干部中存在的安于现状，小成即满，满足于已有的成绩，盲目乐观；观念更新不够，因循守旧，求稳怕乱，工作按部就班、得过且过、思路不开阔、缺乏创新精神和强烈的发展欲望的问题。作风方面，主要解决在个别干部中存在的：缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，工作不深入，作风不扎实，不愿做艰苦细致的工作；对工作要求不高，标准不严，应付凑付，质量不高，效率低下的问题。纪律方面，主要解决在个别干部中存在的组织纪律观念不强，法纪意识淡薄，政令不畅，有令不行，有禁不止；做事主观武断，不受约束，我行我素，搞自由行事；纪律松散，自由散漫，上班迟到、早退，工作时间擅离岗位的问题。从而使整顿工作做到了有的放矢，对症下药，增强了整顿的针对性和实效性。
三、抓学习教育，深刻剖析思想根源作风整顿效果如何，学习教育是基础。在整顿中，各单位结合实际，对学习内容、时间和方式进行了细致的安排，采取切实有力的措施狠抓学习教育，收到了较好的效果。一是学习时间保证。不少单位正确处理工学矛盾，利用休息时间组织学习，切实做到了“两手抓、两不误”。二是学习制度严格。大多数单位制定了考勤、考核制度，严格考核，保证了学习任务的完成。三是学习内容丰富。除了学习好集团公司上半年两个工作会议精神、七一党性教育报告、“两个条例”以及矿和集团公司一系列有关文件规定等必读篇目外，一些单位还结合各自的职能和干伍的实际，增加了学习内容。四是学习方式多样。很多单位采取集中学习、个人自学、专题辅导、对比教育、典型引导等方式，增强了学习教育的吸引力和生动性。五是学习效果明显。广大党员干部认真撰写读书笔记和心得体会，积极开展讨论，深刻反思“当干部为了什么，工作岗位上干了什么，今后为基层和群众做些什么”等问题，真正做到了学有所思，学有所悟，学有所获。在这次作风整顿活动中，各单位抓住征求意见、撰写自我剖析材料和开好专题民主生活会三个关键环节，采取“一人谈、众人帮、上级点、逐人进行”的方式，召开专题民主生活会，拿起批评与自我批评的武器，开展了积极健康的思想斗争。切实查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，针对查摆出来的问题和反馈的意见，每名党员干部着重从思想深处寻根源，主观方面查原因，制度层面找漏洞，进行深刻的反思和剖析，写出了较高质量的自我剖析材料。矿党政主要领导对班子成员的自查报告进行认真审阅，中层干部的自查报告经本单位负责同志审阅后再统一交由矿干部作风整顿督导组把关，查找问题不准确、剖析原因不深刻的一律推倒重来，保证了查摆问题认真，自我剖析深刻，整改措施可行，集中整改到位。××党支部敢于动真，不怕露丑，批评和自我批评直呼其名，直点其事，做到了敲当面锣对面鼓，解决了班子成员中存在的各类问题，收到了较好效果。曾因作风漂浮受到诫勉处理的××同志，通过认真进行自我剖析，找到了问题的病根所在，解开了思想上的疙瘩，样样工作抢在前，干在前，并不惜牺牲休息时间，积极进行技术改造，经过潜心研究和反复实践，成功解决了煤泥水闭路循环的老大难问题，通过自身的实际行动得到了广大职工的认可。
四、抓督促检查，确保整顿取得实效为确保这次干部作风整顿不走过场，取得实效，矿专门成立了由矿党政主要领导参加的整顿工作领导小组。同时，矿从党群部门抽调了一批政治素质较高、业务能力较强的同志组成干部作风整顿督导组，分组包片深入全矿各基层单位，对干部作风整顿的每一个阶段、每一个环节、每一份自我剖析材料都进行了认真的审查把关。整顿期间督察小组共深入基层组织检查__次，提出意见和建议__条，确保了整顿工作不走过场，扎实有效。。。干部作风劳动纪律检查小组也围绕整顿重点，充分发挥自身作用，进一步加大了查岗力度，采取不定地点、不定时间、不提前打招呼，一竿子插到底的方法，深入井下一线、地面关键岗点和机关科室，重点对干部值班、盯班、交、值班下夜班以及遵章守纪、责任制落实等情况进行了认真检查。检查中抓住不落实的事，追究不落实的人，对查出的重点问题及时进行了通报。_月份共组织各类查岗__次，下发查岗通报_期，对__名违反规定的干部职工进行了曝光量相和经济处罚，有力地促进了干部作风的好转。
五、抓制度建设，巩固整顿成果作风问题是个长期性的问题，不可能通过一个月的集中整顿就得到全部解决。所以在这次作风整顿中，我们本着边查边改，边干边改的原则，针对干部作风方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上找缺陷，从监督措施上找不足，把整改融于日常工作和各项制度建设之中，通过健全完善相关制度规定，初步形成了机关作风建设的长效机制，推动了活动的深入开展。先后制定《关于严格干部作风劳动纪律检查考核的规定》、《关于领导干部转变作风廉洁过节的意见》、《关于严格干部盯值班制度的九项规定》等硬性规定，建立起了职工群众监督、组织监督等多种形式的监督体系，做到了按制度办事，靠制度管人，一级抓一级，层层抓落实，实现了压力的逐级传递。并通过广播、电视、宣传栏等宣传形式进行了广泛宣传，营造了良好的氛围，使广大党员干部进一步明确了什么该做，什么不该做，违反了要受什么处分，保证了已解决的问题不反弹，易出现的问题早防范，有效的巩固了整顿成果。
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